长期以来，党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视学校安全工作，采取了一系列措施维护学校及周边安全，学校安全形势总体稳定。但是，受各种因素影响，学校安全工作还存在相关制度不完善、不配套，预防风险、处理事故的机制不健全、意识和能力不强等问题。为进一步加强和改进学校安全工作，日前国务院办公厅、黑龙江省人民政府办公厅相继下发《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）、黑龙江省人民政府办公厅关于建立黑龙江省中小学幼儿园安全风险防控机制的实施意见》（黑政办规〔2017〕60号）。

为进一步贯彻落实国务院、省政府文件要求，经市政府同意，现制定《佳木斯市人民政府办公室关于建立佳木斯市中小学幼儿园安全风险防控机制的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，进一步明确了我市各部门、各学校的工作职责和联动机制，明确了各部门的工作职责，落实学校安全管控责任，重点解决影响校园及周边安全的突出问题、难点问题，努力消除校园及周边不安全因素，形成多部门协调配合、齐抓共管的长效机制，努力构建安全和谐校园。