各县（市）区民政局，建三江社会事务管理局：

为规范我市养老服务机构秩序，推进养老服务领域信用体系建设，形成惩戒失信、褒扬诚信的制度机制，促进养老服务业持续健康发展，根据《养老机构诚信服务规范》《养老服务行业信用评价体系》《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》等有关法律、行政法规，结合我市实际，决定对全市养老服务机构进行分级分类管理，特制定本方案。

一、工作目标

持续完善养老服务信用监管体系，充分利用管理领域信用综合评价结果，发挥信用体系的奖惩作用，规范养老服务领域诚信行为，保障我市养老服务事业健康可持续发展。

二、适用范围

全市通过等级评定的养老服务机构

三、分级分类

依据养老服务机构管理领域信用信息，进行信用分级评价，默认分值为100分，根据信用评价分数情况，划分四个等级：

信用评价分数在120分（含）——100分之间的为AA级养老服务机构。

信用评价分数在100分（含）——80分（含）之间的为A级养老服务机构。

信用评价分数在80分——60分（含）之间的为B级养老服务机构。

信用评价分数在60分以下的为C级养老服务机构。

信用等级有效期为一年，每年初信用评价分数恢复为默认分值100分，加分项分值上限为20分，超出部分不计分。

四、差异化监管措施

（一）对信用评价等级为AA级的养老服务机构，可以采取以下措施，法律法规、规章另有规定的除外

1.在养老服务机构行政管理和公共服务中，给予简化流程、"绿色通道"和"容缺受理"等便利化服务措施；对符合条件的养老服务机构，除法律法规要求提供的材料外，部分申报材料不齐全的，可书面承诺在规定期限内提供，先行受理；优先获得资金资助和政策扶持，加快补贴、资助等资金核拨；

2.减少日常监督检查(抽查)频次；

3.在购买养老服务招投标活动中给予加分、提升等次等措施；在同等条件下优先采购守信养老服务机构服务；

4.在与养老服务有关的政策、项目支持中，同等条件下守信养老服务机构列为优先选择对象或给予重点支持；

5.鼓励金融机构开发信贷优惠、融资便利等守信激励产品，对守信养老服务机构给予优惠及便利；

6.在民政部门微信公众号及其他媒体宣传推广；

7.法律法规、国家有关管理部门和本省规定的其他激励措施。

(二)对信用评价等级为A级的养老服务机构，可以采取以下措施，法律法规、规章另有规定的除外

1.在养老服务机构行政管理和公共服务中，可以给予简化流程、"绿色通道"和"容缺受理"等便利化服务措施；可酌情加快补贴、资助等资金核拨；

2.适当减少日常监督检查(抽查)频次；

3.在购买养老服务招投标活动中适当给予加分、提升等次等措施；

4.在与养老服务有关的政策、项目支持中，同等条件下守信养老服务机构列为优先选择对象或给予重点支持；

5.鼓励金融机构开发信贷优惠、融资便利等守信激励产品，对守信养老服务机构给予优惠及便利；

6.法律法规、国家有关管理部门和本省规定的其他激励措施。

(三)对信用评价等级为B级的养老服务机构，另采取以下措施，法律法规另有规定的除外

1.按照有关法律法规和政策规定实施正常监管；

2.限制其参加公益招投标和承接政府购买社会组织服务项目、承接政府授权或委托事项、获取专项资金资助和政策扶持等。

(四)对信用评价等级为C级的养老服务机构采取以下措施，法律法规另有规定的除外

1.警示约谈，要求限期整改；

2.列入重点监督管理对象，增加主动上门日常巡视检查专项执法检查频次，大幅提高"双随机"抽查比例；

3.暂缓补贴、资助等资金核拨，停发或追回抽查不符合条件的养老服务机构补贴资金；

4.取消其参加公益招投标和承接政府购买社会组织服务项目、承接政府授权或委托事项、获取专项资金资助和政策扶持等；

5.法律法规、国家有关管理部门和本省规定的其他措施。

附件：养老服务机构信用评价汇总表

佳木斯市民政局

2024年10月28日