为了落实《黑龙江省化妆品经营环节分级分类监督管理办法（试行）》，规范化妆品经营活动，在化妆品经营环节普遍实现分类监管、动态监管和精准监管，进一步提升行政监管效能，为深化“放管服”改革和优化营商环境提供有力支撑，我局起草了《佳木斯市化妆品经营环节分级分类监督管理工作实施细则（试行）（征求意见稿）》。现就有关情况说明如下：

一、制定必要性

长期以来，我市化妆品经营品种主体多元化，经营企业存在小、散、乱等现象，主要表现在化妆品经营从业人员专业素质偏低，法律观念较为薄弱；依赖官方监管，社会共治局面尚未形成。为进一步提升行政监管效能，按照安全风险监管理念，对全市化妆品经营者实行分类监管、动态监管和精准监管，市市场局决定在全市范围内推行化妆品经营环节分级分类监管，组织制定了《实施细则》，指导推动我市化妆品经营行业的发展，加强全市化妆品经营质量管理，夯实企业主体责任，促进规范化妆品经营行为，保障流通使用环节化妆品质量安全，引导行业健康持续、高质量发展。

二、法律依据

根据《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》《化妆品检查管理办法》《企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定》《黑龙江省化妆品经营环节分级分类监督管理办法（试行）》等法规。

三、主要内容

《佳木斯市化妆品经营环节分级分类监督管理工作实施细则（试行）（征求意见稿）》共5章23条。明确了行政规范性文件制定依据、风险等级划分、风险等级评定及风险等级评定结果应用。