《开展城市“牛皮癣”专项整治行动的通告》已经佳木斯市城管委同意通过，现从四个方面进行政策解读。

一、制定的必要性

为进一步提高城市品位，助力全国文明城市创建工作，按照2023年市政府民生实事工作安排，经市城管委办研究决定，在主城区范围内开展城市“牛皮癣”专项整治行动。

二、处罚依据

2018年6月28日，黑龙江省人大(含常委会)印发了《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》（黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第7号）文件，提出违反市容管理规定，有下列行为之一的，由城市市容环境卫生行政主管部门按照以下规定处理：在树木、建筑物、构筑物、市政设施及地面上乱喷涂、乱刻画、乱张贴的，责令清除，并处以每处200元以上500元以下罚款。在喷涂、刻画、张贴的内容中公布通信工具号码的，通知通信部门按照有关规定处理。

三、主要内容

本行动共分四部分，一是动员准备，二是集中整治，三是检查验收，四是长效管理。各区政府、区城管局、区环卫部门、物业办、各街道（社区）及第三方服务公司，利用近11个月的时间，通过动员部署，按照各自职能落实工作，在集中整治行动结束后，针对共性问题或机制方面的短板，健全完善相关制度规定，形成长效机制，从源头上防范城市“牛皮癣”问题。

四、其他说明

1.城市“牛皮癣”是指在市区道路、居民区、公共场所等区域存在的各类乱张贴、乱涂写、乱刻画违法乱象。对于此类小广告按照“标本兼治、疏堵结合、长效管理”工作原则，进行全面清除和治理，提档升级便民服务信息栏，推进电子信息平台建设，并建立长效管理机制。

2.危害社会并构成犯罪的小广告信息是指办理假证、涉黄广告、邪教宣传、贩卖枪支迷药等违法广告信息，对于此类严重违法行为，移交公安机关处理。