为深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于支持黑龙江建三江国家农业高新技术产业示范区建设的若干意见》（黑政规〔2021〕8号）文件精神，现将《佳木斯市人民政府关于支持黑龙江建三江国家农业高新技术产业示范区建设的实施意见》的有关情况政策解读如下：

一、起草背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“中国粮食，中国饭碗”“农业要振兴，就要插上科技的翅膀”“粮头食尾、农头工尾”等重要指示精神，以建设“黑土地现代农业”为主题，以推动水稻全产业链发展为主导。为我省稳固当好维护国家粮食安全的“压舱石”作出佳木斯贡献，率先走出一条“绿色水稻全产业链”创新驱动发展道路，为我国现代农业和农业高新技术产业发展，提供可借鉴、可复制、可推广的示范模式。

二、起草依据

该文件依据《黑龙江省人民政府关于支持黑龙江建三江国家农业高新技术产业示范区建设的若干意见》（黑政规〔2021〕8号）文件精神，结合《建三江农高区建设发展规划》和《建三江农高区建设实施方案》，加快推进黑龙江建三江国家农业高新技术产业示范区（以下简称建三江农高区）建设发展步伐。

三、研判和起草过程

该《实施意见》由建三江国家农业高新技术产业示范区创建工作领导小组组织起草，领导小组办公室在前期广泛征集市直单位和相关业务部门对《实施意见》相关内容进行讨论和修改完善，并于8月30日上呈建三江国家农业高新技术产业示范区创建工作领导小组进行《研究建三江国家农高区建设工作相关事宜》专题研究。

四、主要内容

《实施意见》共分四个部分。

第一部分：总体要求。重点提出了指导思想、基本原则和主要目标，突出强调建设“黑土地现代农业”为主题，以推动水稻全产业链发展为主导，通过“水稻生态循环产业、绿色有机稻米加工业、智能农机装备产业和现代科技服务业”全产业链条协同发展，提升水稻产业整体效益和水平。

第二部分：建设目标。重点提出了农高区资源优化、创新体制、创新发展格局。农高区建设任务的量化目标和2024年远景目标。

第三部分：建设内容。重点在加强项目配套建设夯实发展基础、加大农业科技集聚培育创新主体、加快产业集群发展做强主导产业等三方面进行总体规划，在此基础上明确18项具体工作进行具体责任划分和安排部署。

第四部分：保障机制。重点在强化组织领导、拓宽融资渠道、保障用地供地、加强合作共建提出要求，为推动建三江国家农业高新技术产业示范区建设提供坚强保障。