一、制定背景

    为保护生态环境，保障人民群众生命和财产安全，改善大气环境质量，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，决定在秸秆禁烧时段全市范围内严禁露天焚烧农作物秸秆。

    二、制定目的 
    全市辖区范围内均为秸秆禁烧区，实行全面禁烧。
    三、政策保障

    （一）各级政府要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，强化工作指导和监督，加大宣传力度。层层落实责任，加强巡查，鼓励农作物秸秆综合利用，切实做好辖区内的秸秆禁烧工作。
    （二）各有关部门要做好秸秆禁烧的宣传教育和引导，充分利用法律、行政、经济等手段，疏堵结合，因地制宜，确保秸秆禁烧取得成效。鼓励和引导农民实施秸秆综合利用，从源头控制焚烧秸秆现象的发生。
    （三）对因禁烧工作组织不力、监管不严、处置不当、失职渎职，造成大面积秸秆焚烧的，给予通报批评；造成严重后果的，依法依纪追究责任。
    （四）对因焚烧秸秆而引发火灾、交通事故、毁坏树木及造成其他严重后果的，按照有关规定，依法追究刑事责任。