一、背景依据
为贯彻落实《黑龙江省人民政府关于整合城乡居民基本医保制度的实施意见》（黑政发[2016]36号）的要求，根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（国发[2016]3号）等有关法律规定，制定本方案。
二、目的意义
整合城镇居民医保和新农合两项制度，建立“统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理”的城乡居民基本医疗保险制度，使保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加高效。把城乡居民医保制度整合纳入全民医保体系中，缩小城乡差距，保障城乡居民平等享受基本医疗保险待遇，确保医保基金安全平稳运行，实现城乡居民医保可持续发展。
三、文件内容重点
（一）拟解决的主要问题
整合城乡居民基本医疗保险。
（二）采取的主要措施
1、成立佳木斯市整合城乡居民医疗保险制度领导小组。
2、调查摸底，搞好对接，明确各部门责任分工。
3、职能、机构和人员、基金、信息系统、档案和资产移交。
4、 2018 年 1 月 1 日 起 统一实行新的城乡居民医保政策。