现就《佳木斯市卫星产业中长期发展规划（2024—2030年）》解读如下：

一、规划编制背景

为贯彻落实省委关于构建“4567”现代化产业体系的战略部署，全力推进“千百十”产业量级提升工程建设的要求，市委、市政府立足我市区位资源等优势，提出大力发展卫星产业，抢抓商业航天发展新机遇、抢占新赛道、增创新优势，促成以卫星测控、数据应用“双轮”驱动，上下游产业延展的卫星产业格局，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成龙江新质生产力。

二、研判过程

按照市委、市政府发展卫星产业的工作要求，为了高标准、高质量编制我市卫星产业发展规划，由市工信局牵头负责，委托专业机构为我市编制卫星产业发展规划，通过大量梳理卫星产业领域政策、文献，广泛向相关单位征求意见建议，组织召开专家评审会，通过专家评审，经市政府第42次常务会议审议通过，最终形成《佳木斯市卫星产业中长期发展规划（2024—2030年）》。

三、发展方向

以卫星测控产业为核心，大力发展卫星应用产业和数据要素服务产业，发挥战略性新兴产业的集群效应，加快形成带动区域经济高质量发展的新增长极和重要动力源。着力推进上下游企业合作，加速形成完整的产业链，服务全国卫星产业高质量发展。

四、主要任务

（一）打造测控产业聚集地。在国内，将佳木斯市打造成为国家地面测控网络骨干节点，建成全国一流卫星测控产业聚集地，提升佳木斯市在国内测控产业知名度；在国际，将佳木斯市打造成为全球地面测控网络枢纽节点，融入全球测控站网布局，推动高水平国际合作，不断提升佳木斯市在全球航天测控领域的影响力。

（二）建立卫星数据要素流通枢纽地。建立卫星数据汇聚中心，促进空间数据共享，充分挖掘空间大数据价值，服务佳木斯市社会经济发展。促进卫星数据流通交易，深挖数据应用价值，提升公益性卫星服务能力和商业卫星运营效益。

（三）培育卫星应用产业示范地。一是培育空天信息全产业发展示范地，推动空天信息规模化应用；二是构建卫星赋能农业发展示范新高地，争做发展农业领域新质生产力的先导区和实践地；三是培育打造卫星赋能行业发展示范新高地，打造新服务、新业态、新模式，培育新经济、新动能；四是打造航天文旅产业发展新高地，为航天科普、特色旅游、科技教育、经济发展增添新活力。

（四）打造卫星产业创新策源地。建立创新平台，打造全国校企合作和产学研用的实践典范。突破核心技术，确保卫星产业的可持续良性发展。

五、保障措施

（一）加强统筹协调。建立卫星产业落地建设工作机制，强化顶层设计，统筹各方资源，实现协调共赢发展。

（二）强化综合保障。政府发挥主导作用，将商业航天产业纳入全市整体产业布局，为相关企业和机构提供良好的营商环境。

（三）精准产业扶持。加强同国家和省产业政策的对接，从卫星测控站建设、卫星应用服务等领域争取产业资金政策支持。

（四）加强人才建设。积极落实龙江人才振兴60条政策，加强航天领域领军人才、高层次创新创业人才和高技能人才队伍建设，推动佳木斯卫星产业的创新发展。

（五）强化国际合作。发挥佳木斯对俄合作枢纽作用，积极拓展国际市场，参与“数字丝绸之路”建设，推进空间信息服务的海外规模化应用。