2021年1月7日，佳木斯市市场监督管理局印发《佳木斯市电梯安全条例自由裁量权细化标准》（以下简称《细化标准》）。为宣传、贯彻实施好《细化标准》，特解读如下：

一、制定背景

随着我市经济建设发展，电梯数量逐年增加，电梯作为我们日常生活、工作的交通工具，它给我们带来便利的同时也存在着安全问题。电梯使用管理不到位、安全主体责任不落实，电梯维保质量下降、电梯故障频发，老龄电梯更新改造资金筹集难等问题，已成为社会各界高度关注焦点。

目前，虽然我市电梯安全运行总体态势趋于平稳。但是，随着电梯使用量快速增长以及逐年增加的老龄化电梯已进入老旧期，电梯安全工作出现了新情况、新问题，安全保障压力不断增大。因此，在总结我市电梯监管经验的基础之上，依据上位法及其相关技术规范，制定一部适合我市市情的电梯安全管理方面的地方性法规非常必要。

二、制定依据

根据《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律、法规。

三、制定目的和任务

为完善电梯安全管理方面的地方性法规，建立健全自由裁量权基准制度，细化、量化自由裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，制定本细化标准。

四、主要框架和重点内容

条例共三十五条，按照有效管用、突出特色、坚持问题导向的原则，条例重点突出了以下内容：一、明确了政府部门职责和主体责任；二、推行电梯责任保险；三、明确了使用管理单位的权利和义务；四、细化了维护保养单位和使用人的信息公开程序；五、建立电梯应急救援机制。