为贯彻落实《黑龙江省保市场主体稳经济促就业行动方案》，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，千方百计保护市场主体，稳经济促就业，佳木斯市人民政府印发《佳木斯市保市场主体稳经济促就业行动实施方案》，现对此方案解读如下：

一、全力支持企业发展

1、营造尊企支企浓厚氛围

出台《佳木斯市关心关爱企业家十五条措施》。

落实落细各项政策措，激发企业家以更大力度干事创业、支持企业家扎根、深耕佳木斯市场。

2、打造品牌建立知名企业

支持企业创品牌，鼓励企业加大品牌创建和培育力度。

引导对接国际、国家和行业标准，制定高于国际标准的企业标准。

二、落实落细纾困惠企政策

1、确保政策快落地早见效

持续开展“走千企访万户”活动。

在政府网站服务窗口平台更新各项涉企优惠政策。

对企业在市场准入等方面开展服务，积极帮助企业解决租金、税费、融资等难题。

推行“企业吹哨、部门报到”机制，为企业提供专业化、便捷化、高效化的优质服务。

2、加大稳企金融支持力度

加强地方商业银行与大型国有商业银行对接，共同为中小微企业服务。

实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。

积极引进并创新项目融资担保方式。

3、帮助企业促进销售

将小型和微型企业产品的价格扣除比例按省相关规定参与评审。

支持贫困地区中小企业发展，助力脱贫攻坚。

积极将优质产品推送至全省电子卖场"黑龙江省优质产品"。

4、支持企业培养人才

推进中等职业学校产教融合、协同育人的办学模式，推动职业教育人才培养定位与行业企业衔接。

支持实训基地建设,积极推进资源共建共享。

推广先进培训方式,鼓励建设互联网培训平台。

落实职业培训补贴政策，按规定给予培训补贴。

三、优化营商环境保市场主体

1、保障中小企业合法权益

严格执行《保障中小企业款项支付条例》，保护中小企业权益。

持续开展政府失信清理工作，解决政府失信问题。

2、整治违规收费

采取多种措施，确保惠企政策落实到位。

开展专项监督检查，防止违规收费出现反弹。

3、优化政务服务

打造“办事不求人”品牌，促进“一网通办”。

推动“非禁即入”落实，将企业登记涉及信息整合为“一表申请、一窗发放”2个环节。

4、畅通诉求渠道

建立企业投诉受理平台，及时受理企业投诉。

由市“走千企访万户”活动领导小组办公室移交责任单位办理，并跟踪督办。

四、推动项目建设保市场主体

1、加强服务保障

建立项目首席服务员和服务专员制度。

对项目进行动态管理，推动项目建设。

2、创新融资方式

引进创新项目融资担保方式，强化稳企金融支持。

五、提升企业竞争力保市场主体

1、促进产业集群能级提升

做优产业链工作计划。

发挥龙头企业引领作用，打造产业集群。

强化招商引资工作力度，做到精准招商。

2、培育产业化联合体

加快构建产业化联合体，大力培育农业产业化联合体。

3、推动产业链供应链协同运转

积极帮助企业做好国家和省政策、资金的申报争取工作。

对我市具有优势的装备制造产业、农副产品加工产业等重点产业给予重点支持，推动产业集群化发展。

六、支大帮小保市场主体

1、壮大规上（限上）“企业群”

培养潜力大的工业企业和商业企业列入规上、限上企业，推动“个转企”“小转规”。

开展精准招商，实施产业链招商。

2、联系帮扶企业进一步深化

建立“企业直通车”APP，为企业家提供线上服务。

建立微信群，企业家可通过微信群直接向市领导反映工作问题和困难。