一、《佳木斯市深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》出台背景是什么？
    进一步深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，是党中央、国务院做出的重大决策部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，强调要加快推动电子政务，打通信息壁垒，构建全流程一体化在线服务平台，助力建设人民满意的服务型政府。佳木斯市委、市政府将深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”作为深化“放管服”改革的关键环节，纳入我市重点工作，并做出了全面部署。市直各部门和各县市区政府积极探索，深入推进“互联网+政务服务”，加强信息共享，优化政务流程，一批堵点难点问题得到初步解决，服务创新典型不断涌现，引领政务服务创新改革不断取得新成效。同时也应看到，目前我市政务服务“一网通办”、“只进一扇门”、“最多跑一次”等改革与有关要求还有一定差距，不少部门仍存在困扰企业群众的办事慢、办事难、多头跑等现象，与构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系目标相比仍有较大差距。
    为深入贯彻党中央、国务院、省委省政府关于 “互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等重要工作部署，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省关于加快“互联网+政务服务”一体化建设推进“一网、一门、一次”改革工作方案》和佳木斯市人民政府办公室印发《佳木斯市深入推进审批服务便民化工作方案》的相关要求，进一步优化营商环境，加快推进我市政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，提升企业和群众的获得感和满意度，在此背景下，我市制定了《深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》， 经市政府第三十二次常务会议审议通过后，于2018年12月3日正式印发。
    二、我市是如何制定《佳木斯市深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》？
    民之所望，改革所向。按照国家和省关于“互联网+政务服务” 工作的部署和要求，市委市政府高度重视此项工作，认真学习借鉴先行先试地市的经验和做法，结合我市实际情况，通过召开座谈会、研读政策文件等方式，在“互联网+政务服务”一体化建设、综合性实体大厅“综合一窗”建设、数据共享交换平台建设、“最多跑一次”等改革工作上下功夫，设计符合我市发展和特色的改革方案，并依据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省关于加快“互联网+政务服务”一体化建设推进“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》，制定了《佳木斯市深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，该方案是我市审批服务便民化工作方案和操作方案中“1+N”改革配套方案之一，主要目标是进一步推进“互联网+政务服务”，加快构建全市一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务        的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），方便企业和群众办事。
    三、《佳木斯市深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》的主要内容有哪些？
    《佳木斯市深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，从工作目标、工作任务、保障措施三个方面，明确了我市“互联网+政务服务”工作内容。
    （一）工作目标
    到2018年底，“一网、一门、一次”改革初见成效。在“一网通办”方面，市县级政务服务事项网上可办率不低于50%；在“只进一扇门”方面，市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%，50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；在“最多跑一次”方面，企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上，市县（区）各级30个高频事项实现“最多跑一次”。
    到2019年底，重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。在“一网通办”方面，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%；在“只进一扇门”方面，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；在“最多跑一次”方面，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，市县（区）各级100个高频事项实现“最多跑一次”。
    （二）工作任务
    主要有四类、九项，具体是：
    一是推进线上“一网通办”。改造升级我市各级网上政务服务平台；推动更多政务服务事项网上办理；拓展政务服务移动应用。
    二是推进线下“只进一扇门”。加强实体大厅建设和升级改造；推动“一窗”分类受理，将政务服务事项按权责纳入各级政务服务中心办理；推动线上线下集成融合。
    三是实现企业和群众“最多跑一次”。推行政务服务事项“最多跑一次”；推动“最多跑一次”向基层延伸。
    四是打造便民服务总客服。建立“12345”全市政务服务热线电话。
    （三）保障措施
    主要有四条，一是加强组织领导。各县（市）区、市政府各有关直属部门主要负责人要亲自把关，明确主管领导和具体负责人，层层压实责任，精心组织落实；二是规范建设运行。各级政务服务中心、便民服务站要具备承接、办理编办确定的政务服务事项的能力，做到线上线下同步运行；三是严格监督考核。市政府统一组织开展检查，促进改革到位，对不认真履职、工作滞后的单位和负责人，进行追究问责；四是加强安全保障。依法加强隐私等信息保护，制定数据安全管理办法，强化应急预案管理。