为主动融入数字中国战略，服务航天强国建设，有效衔接《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》和《佳木斯市卫星产业中长期发展规划（2024-2030）》，抢抓卫星产业发展新机遇，大力培育卫星技术上下游产业链条，贯彻新发展理念，加快形成郊区新质生产力，制定本规划。

一、指导思想

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会重要讲话为指引，紧紧围绕构筑全省“4567”现代产业体系，依托佳木斯市卫星产业中长期发展精神和“千百十”产业量级提升工程，落实区委“谋发展、促振兴”郊区经济社会发展专题研讨会要求，充分发挥佳木斯市郊区地理区位优势，加快郊区卫星技术应用产业发展。

二、产业现状

卫星技术应用产业链，目前链上企业共3家，以佳木斯星寰农科航天科技有限公司为龙头，构建以农业及生态为前期产业导向，开发基于农业变量播种、变量施肥的“航天+农业”卫星数据中心；佳木斯骥驰拖拉机制造有限公司和德邦大为（佳木斯）农机有限公司两家企业辅以卫星赋能，融合机械设计技术，生产新型智能农机装备，初步形成北斗卫星智能产业应用场景。2023年链条产值2.3亿元。

三、发展目标

郊区持续聚焦大力建设“4567”现代化产业体系和“千百十”产业量级提升工程，紧抓经济社会发展产业规划，加速推进骥驰—北斗智能水旱两用智能拖拉机项目建设，积极主动推进杭州航天星寰“航天+农业”大数据中心构建项目，预计2024年底，项目落地建设。推进63778部队阵地扩建项目建设。

紧盯项目进展，预计5年内，卫星技术应用产业链产值达到3亿元，同比增长30%，逐步形成卫星上下游产业链条，初步构建郊区卫星产业链。

四、工作举措

1.加快构建创新平台。聚焦产业龙头企业培育、重大项目建设、园区承载能力提升，加强北斗卫星导航技术和产品对“乡村振兴”战略的支撑，利用北斗农机具高精度定位导航终端等传感器设备，开展农机自动驾驶等应用示范场景，大力发展以航天赋能行业为引领的卫星综合应用服务，围绕“航天+农业”产业发展模式，加快建设卫星农业数据中心创新平台，推动我区产业加快发展。(牵头部门：区发展改革工信局，责任单位：区农业农村局)

2.精准对接加强招商。一方面积极与星寰农科、骥驰拖拉机、德邦大为三家企业联系，时刻了解项目进展，加速推动项目落地；另一方面围绕《2024年招商引资工作方案》，推进杭州航天星寰-卫星数据应用开发项目和中国四维北方卫星数据产业开发应用中心项目落地，建立卫星数据中心，融入全市“卫星城”发展战略，以点带面，以卫星技术应用产业链内企业为基础，招引配套上下游产业，将产业规划做到招商之前，让招商企业无后顾之忧，快速形成投资收入，推动精准招商、高效招商，扩大产业链企业容量。(牵头部门：区商务和经济合作局)

3.落实政策优化服务。积极落实《新时代龙江创新发展60条》政策，加强航天领域领军人才、高层次创新创业人才和高技能人才队伍建设；对符合条件的卫星相关企业开展的技改项目、产业化项目给予政策扶持；“一企一策”，精准匹配优惠政策，鼓励更多企业参与本地卫星产业发展，促进企业和机构之间的合作，推动技术交流、产业升级和可持续发展。做到构建人才引进、技术创新、综合保障的“一条龙”服务体系。(牵头部门：区发展改革工信局，责任部门：区商务和经济合作局、区农业农村局)

五、组织架构

为加快推进郊区卫星产业发展，郊区建立卫星技术应用产业发展思路谋划领导小组。

组  长：姜  程    郊区委常委、副区长

副组长：李  冰    郊区发展改革工信局 局长

成员单位：郊区商务和经济合作局、郊区农业农村局

领导小组办公室设在区发展改革工信局。负责领导小组日常工作，统筹产业发展思路谋划的任务分解、推进落实、督办考核、通报宣传等工作。

佳木斯市郊区发展改革工信局

2024年11月26日