单位:佳木斯市财政局

主题:关于市级政府投资基金相关知识解读

嘉宾:市财政局金融科科长张泽贵

主持人:张迎

主持人:

各位网友，大家好，这里是佳木斯政府网站政务访谈。为规范佳木斯市市级政府投资基金的管理，提升基金管理市场化、专业化水平，更好地发挥财政资金的引领和带动作用，2023年11月14日，佳木斯市人民政府办公室印发了《佳木斯市市级政府投资基金管理暂行办法》。今天，我们请来了市财政局金融科张泽贵同志，跟大家聊一聊关于市级政府投资基金的相关知识。

嘉宾:

主持人好，大家好!

主持人:

张泽贵请你给大家介绍一下我市市级政府投资基金政策出台的相关背景?

嘉宾:

近年来，党中央、国务院高度重视政府投资基金工作，鼓励各级政府发挥财政资金撬动作用，引导社会资本支持经济社会发展的重点领域和薄弱环节。财政部、发改委相继出台了政府投资基金管理办法和政府投资基金支持产业发展的指导意见等文件，对加强政府投资基金管理提出明确要求。根据市委、市政府工作安排，市财政局研究制定本《办法》，经市委、市政府审议通过，以市政府办公室名义印发。

主持人:

市级政府投资基金政策出台的相关依据?

嘉宾:

主要依据《财政部关于印发〈政府投资基金暂行管理办法〉的通知》（财预〔2015〕210号）、《财政部关于加强政府投资基金管理提高财政出资效益的通知》（财预〔2020〕7号）等有关规定。为了做好《办法》制定工作，市财政局学习借鉴了有关省市政府投资基金管理的经验做法，结合我市工作实际，研究制定了《佳木斯市市级政府投资基金管理暂行办法》。

主持人:

市级政府投资基金政策出台的目的?

嘉宾:

当前，我市围绕重点支持构建高质量“4567”现代产业体系、“千百十”产业量级提升工程，正在谋划建设一批具有代表性、富有时代感的高质量项目群。统筹发展和安全推进若干重大工程，都需要统筹各类资源予以支持，设立市级政府投资基金吸引和集聚社会资本就是重要渠道之一。同时，通过市级政府投资基金开展资本招商，可以有效利用外部资源和引入域外资本，更好地促进我市经济社会高质量发展。

主持人：

市级政府投资基金支持行业领域？

嘉宾:

一是支持产业转型升级和新经济发展。重点支持构建高质量“4567”现代产业体系及“千百十”产业量级提升工程，培育壮大战略性新兴产业，推动重点产业集群和现代服务业发展，推进传统优势产业向中高端迈进。支持探索加快发展新技术、新产业、新业态、新模式，培育壮大新经济。

二是支持创新创业和科技成果转化。鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期，拥有创新技术与创新商业模式，具有成长潜力的科技型企业，推动新技术、新产品、新工艺、新材料、新装置等科技成果在我市转化落地。

三是支持中小企业发展。扶持中小微企业发展，改善企业服务环境和融资环境，激发企业创业创新活力，培育一批专精特新中小企业，增强经济持续发展内生动力。

四是支持基础设施和公共服务领域。鼓励和引导社会资本进入基础设施和公共服务领域，加快推进重大基础设施建设，提高公共服务质量和水平。

主持人:

《管理暂行办法》的具体内容?

嘉宾:

《办法》分为8章，共41条。主要包括以下内容：

第一章为总则。主要明确了办法起草的依据、政府出资、社会资本、市级政府投资基金、子基金的定义及投资方式。

第二章为基金管理架构与职责分工。主要明确了市直有关部门、佳木斯市新时代城市基础设施建设投资（集团）有限公司出资设立的新的投资公司（以下简称“市新投公司”）、市级政府投资基金管理人、子基金管理人在市级政府投资基金及子基金管理中的职责。

第三章为基金设立。主要明确了市级政府投资基金、子基金的设立要求、重点投资领域、子基金申请出资的程序。

第四章为基金投资运作和风险控制。主要明确了对市级政府投资基金及子基金运作原则、市级政府投资基金参股各类子基金出资比例、子基金主投领域比例、子基金注册地、投资佳木斯市内资金比例、托管银行条件，对于禁止从事业务范围进行了列举，并对收益处理和亏损负担方式等内容作了规定。

第五章为基金终止与退出。明确了市级政府投资基金及子基金退出情形、市级政府投资基金提前退出情形。

第六章为基金预算和资产管理。明确了市级政府投资基金政府预算管理方式、市级政府投资基金及子基金的监测。

第七章为基金绩效管理和监督管理。主要明确了绩效考核制度、追责免责机制、尽职免责容错机制。

主持人:

各位网友，今天的访谈就到这里，再次感谢张泽贵。

嘉宾:

谢谢,再见!