一、出台背景
为持续深入实施国务院印发的《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》（国发〔2021〕9号）和黑龙江省人民政府办公厅印发的《黑龙江省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（黑政办发〔2022〕4号）文件精神，落实“十四五”时期全民科学素质工作任务，制定形成《佳木斯市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》）。
二、研判过程
2022年7月，先后征求市委组织部、总工会、人力资源和社会保障局等25家单位意见，共收到反馈意见15条，通过协商达成一致。8月19日，市政府召开第9次常务会议，讨论并通过了《佳木斯市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》），要求根据会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。
三、目的意义
2020年中国公民科学素质抽样调查——黑龙江省公民具备科学素质的比例为9.04％，其中佳木斯市公民具备科学素质的比例为8.9％，位列全省第四。《实施方案》规定，到2025年，我市公民具备科学素质的比例与省里同步，达到12.5%。各地、各人群科学素质发展不均衡明显改善。科普供给侧改革成效显著，科学素质建设国际合作取得新进展，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。
四、重点内容
（一）五项提升行动。共分为五方面，主要阐明了针对青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员这五大群体科学素质提升的具体任务和措施。一是青少年科学素质提升行动。激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为加快全面建设现代化区域中心城市夯实人才基础。二是农民科学素质提升行动。以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍，加快推进乡村全面振兴。三是产业工人科学素质提升行动。以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务现代化经济体系建设。四是领导干部和公务员科学素质提升行动。进一步强化领导干部和公务员对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，提高科学决策能力，树立科学执政理念，增强推进国家治理体系和治理能力现代化的本领，更好服务党和国家事业发展。五是老年人科学素质提升行动。以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，适应现代社会能力明显提高，有效应对人口老龄化。
（二）五项重点工程。共五方面内容，一是科技资源科普化工程。建立完善科技资源科普化机制，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。二是科普信息化提升工程。提升优质科普内容资源创作和传播能力，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。三是科普基础设施工程。通过加强科普基础设施建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。四是基层科普能力提升工程。建立健全应急科普协调联动机制，显著提升基层科普工作能力，基本建成平战结合应急科普体系。五是科学素质国际交流合作工程。拓展科学素质建设交流渠道，搭建开放合作平台，丰富交流合作内容，增进文明互鉴，推动价值认同，提升开放交流水平。
（三）组织实施。明确了组织保障、机制保障和工作要求三方面内容，确保《实施方案》的顺利实施。