一、编制背景及意义

“十四五”时期是佳木斯高新区（经开区）建设成为产业转型的聚集区、创新驱动的示范区、改革开放的先行区、振兴发展的引领区的关键时期。本规划是根据国家、省、市关于编制“十四五”规划的有关要求，同时衔接省、市“十四五”规划，主要明确佳木斯高新区（经开区）未来五年经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，对于园区抓住重要战略机遇，加快转方式、调结构，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

二、编制过程

佳木斯高新区（经开区）“十四五”时期产业发展规划相关工作于2019年底全面启动，历经前期筹备、资料搜集、确定思路、草案研讨、征求意见等多个环节，于2021年根据2月份新出炉的2020年经济数据与科技数据定稿并发布。

三、规划原则及目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以市委、市政府确定的“十四五”规划为引领，全面贯彻党的路线方针政策，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，秉承创新引领、对外开放合作、绿色生态发展、统筹协调发展、共享和谐包容五大发展原则，以打造产业转型的聚集区、创新驱动的示范区、改革开放的先行区、振兴发展的引领区，建设国家级高新区为目标，对佳木斯高新区（经开区）区“十四五”发展重点任务做出系统谋划和部署。

四、主要任务

重点打造三个园区。一是促进产业发展，打造实力园区。聚焦产业集群，以创新激活提升存量裂变增量，以引智、引资、引商快速提升增量，大力发展高端健康用纸、医药化工、新材料、农机和食品优势产业、现代服务业五大产业。二是强化科技引领，打造活力园区。以培育经济发展新动能为目标，构建创新创业生态为主线，培育科技型企业为重点，强化政府引导，整合科技资源，完善孵化体系，促进科技成果研发和转化，让双创中心成为我市大众创新创业的主阵地、高新区新经济的动力源。三是加强规划建设，打造美丽园区。统筹全市优质产业资源，科学规划园区空间结构，布局谋划一区多园，整体构建“一核三组团”空间格局，优化提升园区建设品质，推进园区生态绿色发展。

五、保障措施

加强党的领导，完善规划体系，强化组织实施和要素保障，建立健全规划实施机制，强化统筹协调和制度保障，凝聚各方面力量保障“十四五”产业发展规划的顺利实施。