2016年10月13日，佳木斯市委、市政府批转下发了《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）的通知》（佳发〔2016〕18号），将“七五”普法工作纳入了法治轨道，自此拉开了全市“七五”普法工作的序幕。
一、制定背景
为深入推进法治佳木斯建设，努力营造全市“十三五”时期经济社会发展良好法治环境，根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）〉的通知》及《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）〉的通知》(黑发〔2016〕21号)精神，结合我市实际，制定本规划。
二、“七五”普法规划的主要目标和基本原则
主要目标。普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育工作实效性进一步增强，依法治理进一步深化，全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强，全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
工作原则。
——坚持围绕中心，服务大局。围绕我市创新实施省委“五大规划”、深入推进建设“龙江丝路带”和“七大战略任务”的总体要求，深入开展法治宣传教育，为我市全面实施国民经济和社会发展“十三五”规划营造良好法治环境。
——坚持依靠群众，服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育，增强全社会尊法学法守法用法意识，使国家法律和党内法规为党员群众所掌握、所遵守、所运用。
——坚持学用结合，普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，把法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务和党内法规建设活动中，引导党员群众在法治实践中自觉学习、运用法律和党内法规，提升法律素养。
——坚持分类指导，突出重点。根据我市不同地区、部门、行业和不同对象的实际和特点，分类实施法治宣传教育。突出抓好重点对象，带动和促进全民普法。
——坚持创新发展，注重实效。总结经验，把握规律，推动法治宣传教育工作理念、方式方法、载体阵地和体制机制创新，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性，力戒形式主义。
三、“七五”普法规划的主要任务：
（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和先后两次针对黑龙江全面振兴发展发表的重要讲话。
（二）突出学习宣传宪法。
（三）深入宣传中国特色社会主义法律体系。
（四）深入学习宣传党内法规。
（五）全面加强社会主义法治文化建设。
（六）推进多层次多领域依法治理。
（七）推进法治教育与道德教育相结合。
四、“七五”普法工作重点采取的三项具体措施
一是健全普法宣传教育机制。要求各级党委和政府要加强对普法工作的领导，党委宣传部门、政府司法行政部门要履行法治宣传教育主管部门的重要职责，文化、教育等部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动。人民团体、社会组织在法治宣传教育中要发挥积极作用。选聘优秀法律和党内法规人才充实普法讲师团队伍，组织开展专题法治宣讲活动。鼓励引导司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生加入普法志愿者队伍。围绕市委关于法治宣传教育的总体部署，健全完善法治宣传教育工作基础制度，把法治宣传教育纳入法治化轨道。
二是健全普法责任制。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，深化公民旁听庭审活动。加强司法、行政执法案例整理编辑工作，探索建立面向社会公众进行司法、行政执法典型案例发布制度。落实“谁主管谁负责”的普法责任，各行业、各单位要在管理、服务过程中，结合行业特点和特定群体的法律需求，开展法治宣传教育。健全媒体公益普法制度，广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任，在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告，开设法治讲堂，充分运用典型案例开展生动直观的普法教育，针对社会热点和典型案（事）例开展及时权威的法律解读，积极引导社会法治风尚。各级党组织要坚持全面从严治党、依规治党，切实履行学习宣传党内法规的职责，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
三是推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念，坚持服务党委和政府工作大局、服务人民群众生产生活，努力培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育工作实效。创新方式方法，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，开展主题宣传教育活动，深化“法律七进”活动，完善工作标准，建立长效机制。创新载体阵地，加强法治宣传教育基地建设，推进法治宣传橱窗、法治广场、法治公园等提档升级。在政府机关、社会机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。依托图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施宣传法律，推动普法教育向公共文化场所延伸覆盖。积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等，推送法治宣传教育内容。结合美丽乡村建设，完善农村法治宣传设施。强化新媒体新技术在普法中的运用，实施“互联网+法治宣传”行动，更好地运用微信、微博、微电影、客户端开展普法活动。
五、“七五”普法规划的保障措施
着重就加强组织领导、加强工作指导、落实经费保障、加强科学考评四个方面提出要求。