为深入贯彻市委、市政府人才发展战略和创新驱动发展战略，培养造就“高精尖”技能人才和佳木斯工匠，为全市产业结构转型升级作贡献，市政府和市总工会联席会议决定协同联动组织开展“当好主人翁、创城建新功”职工技能提升竞赛、技术创新竞赛和百大项目建设劳动竞赛，印发《佳木斯市人民政府办公室关于开展“当好主人翁、创城建新功”职工技能提升和技术创新竞赛的实施意见》（以下简称《实施意见》），现解读如下：

一、《实施意见》起草背景

党中央高度重视产业工人队伍建设，习近平总书记亲自部署改革任务，并在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调，“要努力建设高素质劳动大军。推进产业工人队伍建设改革，落实产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。”省委十二届七次全会对推进我省治理体系和治理能力现代化作出部署，将“造就知识型、技能型、创新型产业工人大军”写入省委《实施意见》。按照市委要求，市总工会牵头制定了《佳木斯新时期产业工人队伍建设改革的实施意见》和《关于落实省委办公厅、省政府办公厅<关于加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作的具体措施>责任分工方案》，发挥优势、主动作为，协调相关部门切实加强产业工人思想政治引领，积极推进改革措施落地见效。

为深入落实我市人才强市、科教强市和创新驱动发展战略，在佳木斯市工会第十七次代表大会上，市总工会将“造就一支宏大的新型产业工人大军，当好主人翁、创城建新功”确定为当前和今后一个时期全市工会工作主线，着力搭建高技能人才成长进步、建功立业平台，打造高素质产业工人队伍。根据《黑龙江省人民政府办公厅关于开展“当好主人翁、建功新龙江”百万职工技能提升和技术创新竞赛助推龙江高质量发展的实施意见》和2020年12月25日市政府和市总工会联席会议纪要，成立“全市劳动和技能竞赛委员会”，加大对劳动和技能竞赛相关政策和资金方面的支持，并以市政府办公室名义印发《关于开展“当好主人翁、创城建新功”职工技能提升和技术创新竞赛的实施意见》，推动劳动和技能竞赛创新发展。

二、《实施意见》主要内容

（一）总体要求。坚持主题突出；坚持以职工为中心；坚持新发展理念；坚持职工和企业“双赢”。

（二）工作目标。工人阶级主力军作用充分发挥；职工职业技能素质整体提升；职工技术创新成果显著；助力重点项目建设成效明显。

（三）任务措施。围绕全市经济社会发展目标，开展全市职工劳动竞赛行动；围绕全市人才发展战略和产业工人队伍建设改革，开展全市职工技能提升竞赛行动；围绕转方式调结构，实施创新驱动发展战略，开展全市职工技术创新竞赛行动；围绕新时代职工安全健康需求，开展全市职工节能减排竞赛和“安康杯”竞赛行动；

（四）政策保障。建立长效机制；畅通成才通道；强化激励措施；确保活动经费。