为认真贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”的战略部署，进一步规范和加强佳木斯市第三方机构参与预算绩效管理工作，市财政局研究起草了《佳木斯市委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。现将有关政策解读如下：

一、起草背景

2018年9月1号，中共中央、国务院印发了《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)，提出了加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算与绩效管理一体化运行，指明了今后一个时期预算绩效管理改革的目标和方向。文件明确提出要搭建社会公众参与绩效管理的途径和平台，引入社会第三方机构参与绩效评价。

为了加强预算绩效管理，规范预算绩效管理工作委托第三方机构实施的行为，确保第三方机构客观、公正参与预算绩效管理，结合我市实际，市财政局制定了《暂行办法》。

二、文件依据

根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）和《黑龙江省省级委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》的规定，结合我市实际，制订《暂行办法》

三、主要内容

《暂行办法》共五章二十六条，第一章总则，共五条，明确了制定依据、适用范围，第三方机构参与预算绩效管理的内容和应当遵循的基本原则；第二章第三方机构的选取和委托，共八条，对第三方机构库的建立，第三方机构的选取和委托进行了详细的规定，从参与绩效管理的第三方机构应具备的条件，全市绩效管理第三方机构库的建立，第三方机构的委托方式、付费原则和费用核定方法等方面进行了明确；第三章第三方机构工作程序，共两条，对第三方机构实施预算绩效管理各环节做了详细规定；第四章第三方机构的管理，共八条，对委托方和第三方机构加强绩效评价质量控制提出明确要求，对第三方机构建立和落实档案管理制度、做好委托事项相关资料信息保密工作等作出了规定；第五章附则，共3条，对《暂行办法》执行期限及其它内容作了说明。