市不动产登记中心各城区分理所、市住房公积金各管理部、佳木斯公证处各办证点：

为深入推进“办好一件事”惠企利民举措,市不动产登记中心、市住房公积金管理中心与佳木斯公证处以企业群众需求为导向，打造“不动产登记+公证继承+公积金贷款”云端虚拟服务大厅，实现云端“面对面”联动办理政务服务事项新模式。现将《“不动产登记+公证继承+公积金贷款”云端虚拟服务大厅运行工作方案》下发给你们,请认真贯彻执行。

佳木斯市住房公积金管理中心  佳木斯市不动产登记中心  

佳木斯市佳木斯公证处        2024年10月8日

“不动产登记+公证继承+公积金贷款”

云端虚拟服务大厅运行工作方案

一、应用场景

以不动产登记云端“面对面”服务系统应用为平台，整合公证继承、公积金贷款业务，将各项业务由过去的在窗口分别办理，转化为现在的“云坐席”联动办理，实时接入公安人脸识别系统，线上核验办事群众身份信息，AI 7x24小时智能客服，在线叫号，应用区块链技术以5G网络及运算技术为基础支撑数据分布式存储高速度传输，实现多人实时线上互动，视频“面对面”办理包括但不限于不动产因继承产生的转移登记、因公积金贷款购买商品房产生的转移登记等，有效解决不会网办操作，不能到现场窗口办理，以及不能一次办理不动产登记及关联的公证继承、公积金贷款业务，进一步优化群众办事体验。

二、建设内容

（一）搭建不动产登记云端“面对面”业务办理平台

1.AI智能客服。

打造不动产登记云端“面对面”AI智能云客服，采用“智能客服+人工客服”服务模式，利用智能语音识别、语音合成、语义理解等技术，提供全面的业务咨询和业务办理服务，实现不受时间和空间限制的智能化7x24小时不打烊服务。

2.在线身份验证。

办事群众只需在不动产登记云端“面对面”业务办理平台开通一次身份证网上应用功能，即可在办理需要实名认证的各类业务时实现远程在线实时验证，无需重复提供身份证明信息。

3.使用5G网络实现高效数据传输。

应用5G移动通信技术高速率、低时延和大连接特点的为用户提供更加高效快速的应用体验满足远程多人实时音视频接入平台即时操作需求。

4.应用区块链技术保障数据安全。

通过区块链技术分布式账本确保数据的一致性和防篡改性，有效保护上传业务要件、音视频留档数据安全，防止个人隐私泄露建立了公正可信的数据环境。

5.多渠道接入平台。

不动产登记云端“面对面”业务办理平台支持多渠道接入平台，覆盖黑龙江全省事APP、佳木斯市不动产登记中心公众号、佳木斯市不动产登记网上“一窗办事”平台等渠道，把大厅窗口搬到线上（例如：导办咨询、叫号排队、窗口办理等），在不同接入平台上提供一致性的服务，降低跨渠道运营成本，提高服务效率。

6.全流程交互指引业务办理。

业务受理人员提供线上视频全流程交互式引导服务，在面对面业务办理过程中，用户只需按照系统附件推送提示进行附件上传操作即可。

7.支持买卖双方、共有人多人线上办理。

办理买卖双方和共有人为多人的业务，可同时进行线上视频交互，包括视频面对面多人跨空间协同办理、附件推送、附件上传等功能，为办事群众提供安全、快速、便捷在线音视频业务办理体验。

8.线上进行询问笔录、线上核验申请人身份。

提供线上询问笔录，买卖双方均线上进行认证内容朗读确认，确保真实意愿表达，系统自动进行记录存档。    

9.全流程音视频留痕。

系统提供回溯功能，可在每个业务节点进行音视频查看和全流程音视频查看，并支持手动拖拽进度条进行播放进度调整。搭建自主可控的全国产化软件系统，基于国标安全体系保障业务办理全流程，支持数据留档查证，实现了业务流程可留存、可追溯的双重保障。

（二）实现“不动产登记+公证继承+公积金贷款”业务系统信息共享、数据对接

1.不动产登记与公证继承业务对接，公证处办理继承公证并出具电子公证书，上传云端服务系统信息共享。

2.不动产登记与公积金贷款业务对接，公积金管理中心将借款合同与抵押合同合并为电子信息采集表加盖电子印章，与加盖电子印章的电子贷款审批表一并上传云端服务系统信息共享。

（三）建设“不动产登记+公证继承+公积金贷款”云端虚拟服务大厅

1.在市、区行政服务大厅设置云端虚拟服务大厅，不动产登记、公证处、公积金管理中心工作人员入驻“云坐席”，联动办理不动产登记、公证继承、公积金贷款业务。

2.在云端虚拟服务大厅设置AI智能客服，实时线上解答不动产登记及联办业务手续、流程、操作方法等各类业务问题。

三、工作措施

（一）充分利用现有信息化成果基础，建设不动产登记云端“面对面”服务平台，搭建从基础设施层、平台服务层、数据服务层、应用服务层，到运维服务和安全服务的平台架构，开放与数据共享交换部门的接口。

（二）在前进区和向阳区试行“不动产登记+公积金贷款+公证服务”联动办理云端服务，试行完善后在全市复制推广。

（三）加强对公众的相关政策宣传和云端服务便民举措宣传，正确把握舆论导向，定期发布工作进展情况及成果，增强公众参与度，积极营造良好的工作氛围。

（四）建立起云端视频服务跨部门合作机制，各相关部门之间要加强沟通与协调，通过信息共享平台，实现多部门信息的共享与互联互通，提高不动产登记交易、公积金贷款、公证继承工作的效率和准确性。

四、工作职责

（一）市不动产登记中心负责搭建、运维不动产登记云端“面对面”服务平台，开放数据共享接口，对接公积金业务管理系统和视频公证系统。

（二）市住房公积金管理中心负责云端“面对面”服务平台公积金贷款业务的办理工作，以及配合市不动产登记中心业务平台对接工作。

（三）佳木斯公证处负责云端“面对面”服务平台继承公证业务的办理工作，以及配合市不动产登记中心业务平台对接工作。

（四）各部门日常使用云端“面对面”服务平台办理业务时，如发生业务办理难点，及时与市不动产登记中心共同研究解决。