抚远市营商环境局、同江市营商环境局：
现将《关于创新性开展全市自助“边民打卡”工作实施方案》印发给你们两个边境城市，请结合实际，抓好贯彻落实。
联系人：崔晓已，联系方式:0454-6684422。
王 强，联系方式：0454-6684411。
技术运维:郭梓庭，联系方式:18846103257。
附件：创新性开展“边民速办”工作实施方案
佳木斯市营商环境建设监督局
2024年10月25日
创新性开展“边民速办”工作实施方案
为进一步提升边民补助“打卡认证”便利度，加强我市边民补助对象动态管理，促使抵边村居民更好尽到守边固边的义务，减轻基层工作负担，确保边民补助发放工作有序开展，制定此方案。
一、工作目标
通过聚焦边民“打卡认证”实际需求，利用信息化、数字化、智能化手段，进行创新性研发，实现发放对象的“每年在抵边村（社区）居住生活满6个月”自助打卡认证（以下简称“边民速办”）。现决定在全市范围内开展创新性普及应用。
二、工作安排
（一）依托“政务服务便民导航”平台，精心开发“边民速办”小程序，集多种功能于一体，不仅能够实现边民打卡，还能为边民提供打卡记录查询服务，同时可自动记录打卡位置，并且支持边民进行自助查询。边民可以更加便捷地管理自己的打卡信息，随时随地了解自己的活动轨迹和业务办理情况。
（二）积极推进政府职能转变，大力提升公共服务水平。秉持“以公众服务为中心”的理念，充分运用大数据分析、智能终端等前沿技术手段。利用大数据分析，深入了解边民的需求和行为模式，为精准服务提供有力依据。智能终端的应用让边民更加方便地接入服务平台，无论何时何地都能享受到高效、优质的公共服务，从而极大地提升用户体验。
（三）村民可以使用身份证等有效证件，在7×24小时的任意时段通过“边民速办”小程序办理各类边民业务。打破了时间和空间的限制，为村民提供便利。无论白天还是夜晚，无论是工作日还是周末，村民都可以根据自己的实际情况，自由选择办理业务的时间，无需再受传统办公时间的束缚。
三、操作指导
（一）打卡人首先通过“政务服务便民导航”首页的“边民速办”功能入口进入应用。这个入口位置显著，方便打卡人快速找到并进入办理业务的通道。
（二）打卡人进入小程序后，需要认真填写相关信息。填写信息的过程要确保准确无误，以便系统能够更好地为打卡人提供服务。填写完毕后，打卡人使用小程序进行实时拍照打卡。在这个过程中，系统将严格监测智能手机的定位和拍照权限，以确保打卡的真实性和准确性。
（三）打卡人在拍照打卡时，应面向设备智能手机摄像头，保持良好的拍照姿势。同时，要确保拍照场景光线明亮，以提高照片的清晰度和辨识度。拍照时，打卡人需对准识别取景框，确保打卡信息能够被准确识别和记录。
（四）打卡人在完成拍照打卡操作后，耐心等待系统反馈。当看到系统提示“上传成功”后，即可确认打卡操作已顺利完成。这一提示标志着打卡信息已成功上传至系统，为后续的业务办理和记录查询提供了依据。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市营商环境局负责统筹推进全市“边民速办”小程序建设工作，抓好总体构架、数据、应用、管理，各边境城市要按照工作要求细化方案、明确责任分工、做好衔接工作，确保全市构建“边民速办”工作落地落细。
（二）加强安全保障。各边境城市要加强网络安全保障，落实安全管理主体责任，建立健全安全管理制度。要采用安全可靠软硬件产品、系统和服务，夯实技术防护能力，切实做好各个环节安全保障，加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息的保护和管理。
（三）做好宣传引导。抵边村距离市区过远，各边境县（市）要做好宣传引导工作，积极通过网站、公众号、社区网格群等方式宣传“边民速办”小程序，工作人员通过“小龙陪办”、12345热线、乡镇（社区）便民服务中心（站）为群众提供帮代办服务。
（四）提升服务功能。各边境城市要充分发挥基层服务贴近群众民生的工作特点，以服务群众为第一目标，不断发现群众新需求，构思新场景、新功能、新应用，深化数字政府改革。