《佳木斯市大面积停电事件应急预案》的出台，是为有效监测和控制供电区域内的大面积停电事件，建立健全大面积停电事件的预警和应急机制，最大程度预防和减少大面积停电事件造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。为更好的解读该预案内容特将预案适用范围、工作原则、事件分级及应急响应进行如下说明：
一、适用范围
适用于我市应对和处置因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严自然灾害、电力供应持续危机等导致的全市电网大面积停电事件。
二、工作原则
大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，市政府及各有关部门、东北能源监管局、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
三、事件分级
根据大面积停电造成的危害程度、影响范围等因素，将大面积停电事件分为：重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）3个级别。
1重大大面积停电事件
发生下列情况，为重大大面积停电事件：
造成佳木斯市电网（负荷600兆瓦以上）减供负荷60%以上，或者70%以上供电用户停电的。
2较大大面积停电事件
发生下列情况，为较大大面积停电事件：
造成佳木斯市电网减供负荷40%以上（电网负荷600兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下），或者50%以上（电网负荷600兆瓦以上的，50%以上70%以下）供电用户停电的。
3一般大面积停电事件
发生下列情况之一，为一般大面积停电事件：
（1）造成佳木斯市电网减供负荷20%以上40%以下或者30%以上50%以下供电用户停电；
（2）造成县（市）电网减供负荷40%以上（电网负荷150兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）或者50%以上（电网负荷150兆瓦以上的，50%以上70%以下）供电用户停电的；负荷150兆瓦以下的，减供负荷40%以上或50%以上供电用户停电的。
本预案中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
四、应急响应
根据事件严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级共3个级别。
1Ⅱ级响应
启动条件：发生重大大面积停电事件。
响应措施：
（1）发生重大大面积停电事件时，市政府宣布启动Ⅱ级应急响应，各有关单位按照各自职责进行应急处置工作。
（2）发生重大大面积停电事件后，市政府负责向有关部门（单位）和公众就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报，在重大大面积停电事件应急状态宣布解除后，及时通报解除信息。
（3）加强信息发布和舆论宣传工作，全市各级政府及有关部门要积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。
2Ⅲ级响应
启动条件：发生较大大面积停电事件。
响应措施：事发县（市）政府启动相应预案开展应急处置工作。市政府派出工作组给予指导。
3Ⅳ级响应
启动条件：发生一般大面积停电事件。
响应措施：事发县（市）政府启动相应预案开展应急处置工作，必要时，市政府派出工作组给予指导。
对于尚未达到一般大面积停电事件标准，但对社会产生较大影响的其他停电事件，事发地政府可结合实际情况启动应急响应。